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浙江义乌上溪:从1.0到4.0的反诈跨越
发布时间:2020-07-02  来源:

电信网络诈骗花样百出,骗法翻新令人防不胜防。平安上溪,反诈先行。近年来,浙江省义乌市公安局上溪派出所全面聚焦电信网络诈骗,逐渐形成“党政支持、公安主导、民警代言、党员发力、单元承包、全面参与”的反诈体系,反诈模式实现了从1.04.0的跨越。警情从同比上升到持续下降,增强了群众的获得感、安全感和满意度。

 

1.02.0 ,实现零发案

曾几何时,面对电信网络案件高发势态,上溪派出所的第一个土办法就是铺天盖地进行“轰炸式”宣传,无论是沿街店面还是企业厂区,目之所及,贴满了反诈宣传海报。

2017年“轰炸式”的初始版本,虽然打下了宣传基础,营造了氛围,但信息是否有效传播?时而上升时而下降的警情给出了答案。

面对不断反复的警情,民警进行分析研究,发现被骗人群大多数是年轻的外来务工人员。上溪辖区内企业众多,103省道沿线26个村居和工业园区的人数占比上溪总人口的98%,且超半数是外来流动人员。

面上到位,点上也要逐个击破。民警要和老百姓面对面,才能打通“最后一公里”。于是,派出所把269宗地分给7个社区民警,为每人配上一辆电动自行车和一个小蜜蜂,每个民警每个星期负责走5进宗地进行宣传。

民警是否真正走到位?每周一,该所教导员王飞剑都会随机去某厂抽查,并将结果发至工作群。王飞剑清楚地记得,到辖区的佳燕日用品厂走访检查,老板一见到他就说:“你随便拉个员工都知道‘让你转账就是骗’,从去年到现在,民警已经5次进我们厂区宣传了。”

主动警务、精准宣传,效果显著。2018年全年电信网络诈骗警情上升幅度全局最低,2019年同比下降25.1%3月实现零发案。

 

3.0 反诈,有了“承包责任制”

“转账前打我电话,你被骗,我‘承包’!”,这句充满底气的“反诈广告”,上溪镇的老百姓耳熟能详。

20191月,派出所创新性地推出被骗承包制,“转账前打我电话,你被骗我‘承包’”的口号一炮打响,“反诈大使”俞骁的手机号码也作为反诈热线公布在最显眼的位置,服务再一次前移。

这一承诺得到了社会各界的普遍认可和肯定。随后“承包制”延伸,如今,承包责任人由民警拓展至企业主、村居党员、学校校长和社区矫正人员、房东等。

“我也是厂里的反诈大使。”叶中和是上溪镇恒聚饰品厂的老板,也是宗地主,宗地租给了9家企业,整个厂区共有560余员工。叶中和是辖区最先喊出“你被骗我承包”的企业主,他还自掏腰包用自己的形象设计了一张反诈海报,贴在厂区各个显眼的位置。

“承包责任制”成为3.0版本的核心,蕴藏在群众中的强大力量被充分挖掘,打造反诈“联盟圈”,各自耕好“责任田”,“包租婆”、快递员都是宣传员,反诈工作实现警群“大合唱”。

“每个单位都知道自己要做什么,怎么做,警务高效运转。”在3.0版本中,企业、村居、沿街商铺、市场、场所、学校等单元各有反诈标准体系:规定各单位职能,如企业主和员工签订劳动合同时,需同时签订“反诈承包书”并进行反诈宣传;党员需对联系农户每季度开展一次反诈宣传,检查结果列入党员十二分制管理……

反诈,是一次次防与追的赛跑,日与夜的坚守,突如其来的电话信息,环环相扣的暗算迷局,需要与诈骗分子比速度、拼招数。

325日,辖区一女子报警称自己网上购物申请退款被骗3万多元,骗子还在持续的给她打电话、发消息。为了挽回被害人的损失,民警立即采取行动,发现受害人银行卡里的302万元已从活期转为定期,时间紧迫,多耽误一秒,这笔钱被转走的几率就增加。民警立即通知反诈中心进行止付,最终在涉案账户中成功拦下全部被骗资金。

这样“防与追”的故事只是民警工作中的一个小片段,他们高效、高速的办案态度,筑起了群众和诈骗分子之间的防护墙。

 


4.0 “党建+单元+警务”作战新模式

反诈工作好比捕鱼,第一次捞起了大鱼,但是因为网眼大,小鱼都溜走了,所以要不断地织密渔网,才能将池塘里的鱼全部打捞。

上溪所反诈模式的几次升级,就是不断织密渔网的过程。今年年初,覆盖义乌全域的“党建+单元+警务”作战体系应运而生,由镇街、派出所、各部门、村居相关负责人、党员等人组成,通过成立三级单元治理体系指挥部,建立三级架构工作塔群。三级塔群细分到到村、楼栋、店面,甚至车间的某条生产线。

如今,派出所的警情通报,可以通过微信塔群一层层的往下传递,依托最小作战单元,“一点发起,全网响应”,有效实现信息传导高速运行。反诈工作延伸到基层社会治理的最末端,由“单打独斗”转变为全民参与“一呼百应”,打通群众工作“最后一毫米”。反诈4.0时代正式来临。

疫情期间,大学生不能返校开学,为了利用好这一年轻有朝气,干事有激情的群体。3月初,上溪所通过“党建+单元+警务”了解这一群体的情况,询问他们是否愿意当反诈志愿者。321日,上溪镇大学生防范电信网络诈骗志愿者联盟成立,首批共47名大学生自愿加入。

陈家辉是关胡村的大学生志愿者,加入联盟的第二天,他的一个同学就遇上了QQ诈骗,在他的及时宣传下,同学没有掉入骗子的陷阱。他把这个事情反馈到了群里,大家都深受鼓舞,觉得自己做的事情很有意义。

警情从同比上升到下降,再到零发生,上溪所深入践行和发展新时代“枫桥经验”,通过发动群众、依靠群众,把反诈做成了全国首批“枫桥式公安派出所”的一张金字招牌。(周静莉  金创)

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