本网讯 4月25日至26日,全省法院诉源治理暨繁简分流现场推进会在遂宁射洪召开,省法院党组书记、院长王树江,省委政法委副书记杨勇出席会议并讲话。
4月25日下午,王树江院长带领全体参会代表先后参观考察了瞿河乡高家沟村、县综治中心、道交一体化处理中心和射洪法院诉讼服务中心等地,了解了射洪县基层三治共建、六联机制、繁简分流、诉调对接、简案速裁等特色工作。
在26日召开的会议上,省委政法委副书记杨勇指出,全省各级政法机关要深刻认识诉源治理的重要意义,始终坚持将党的绝对领导作为最高原则,将“以人民为中心”作为根本立场,将法治引领作为根本路径,以理念转变为基础、以基层一线为重点、以队伍建设为关键、以信息技术为支撑,坚持主动作为,强化工作落实,将诉源治理纳入当地社会治理总体布局规划,统筹指导支持法院等相关单位开展诉源治理工作,推进诉源治理长远发展。
王树江院长在讲话中谈到射洪在实践“枫桥经验”的做法时指出,在党委的领导下,以射洪为代表的遂宁诉源治理工作格局已经基本成型,各项工作稳步推进、有序开展,呈现出良好的发展态势。射洪的诉源治理工作是优秀的实践样本,有从法院主推上升到党政主导的成功经验,有案件总量始终保持在合理区间的工作成效,为全省下一步全面推动诉源治理实质化提供了有益的经验借鉴。
王树江院长强调,全省法院要以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对法治工作、对四川工作系列重要指示精神为指导,统一思想、提高认识,推动诉源治理实质化运行,坚持矛盾纠纷源头治理、多元化解,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,深化繁简分流机制改革,夯实诉讼内部源头治理,推动形成从法院主推到党政主导的诉源治理大格局,进一步促进社会治理体系现代化,为推动治蜀兴川再上新台阶提供有力司法服务和保障。
会议指出,习近平总书记始终高度重视“枫桥经验”,多年来已40余次作出批示指示,强调要学习推广、创新发展“枫桥经验”。诉源治理源于“枫桥经验”,又将“枫桥经验”发动和依靠群众就地解决纠纷发展为矛盾的提前化解和诉讼的源头治理,是坚持发展新时代“枫桥经验”的生动实践,是促进基层社会治理的有效手段,是优质高效化解矛盾纠纷的现实需要,是司法体制综合配套改革的必然选择。
会议强调,全省法院要主动对接社会治理新格局,善于借力推进矛盾纠纷源头化解,实现诉源治理路径从法院主推向党政主导的转变。坚持把党的领导作为根本保证,向制度优势借力、向人民群众借力、向规则引领借力、向优秀传统文化借力,在乡镇(街道)、村(社区)架起庭、站、点、员式的基层法律服务网络,重点加强对青少年的法治保护和教育引导,推动智慧法院成果在更广范围为群众自治提供服务,最大限度把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。
会议要求,全省法院要积极融入多元解纷新体系,精准助力深化矛盾纠纷多元化解,实现治理力量从国家绝对主导到“国家—社会”二元互动的转变。依托诉讼服务中心,集成律师调解、人民调解、商事调解、行业调解、公证、仲裁、司法鉴定等多元解纷服务资源,打造“解纷服务超市”;打造“一站式”或“一体化”类型化纠纷预防化解平台、探索建设线下线上调解平台,助力形成广覆盖全时空解纷网络;发挥司法保障作用,经行政机关、人民调解组织、商事调解组织、行业调解组织等调解达成的调解协议,当事人可以申请司法确认,人民法院应当及时依法给予司法确认,切实满足人民群众“量身定做”“私人订制”的多元解纷需求。
会议强调,全省法院要做实做优繁简分流新要求,持续用力夯实诉内源头治理,实现治理方式从注重纠纷解决到兼顾规则治理的转变。强化公正优先、目标引领、层层治理,坚守确保公正、兼顾效率的底线,树立“一个纠纷一个案件”的理念,既要通过简案快办高效解决具体纠纷,又要通过繁案精审向社会供给解决类似纠纷的普遍性规则,通过判后答疑促进当事人服判息诉,在更高层次上实现司法公正与司法效率的平衡。
会议要求,全省法院要系统集成诉源治理实质化新动能,齐心协力强化组织保障,实现法院工作内部机制从各自为阵向一盘棋转变。提高统筹谋划能力、干事创业能力、宣传引导能力、求真务实能力,加强作风建设,加大审务督察力度,坚决整治代表委员、人民群众反映强烈的问题,积极探索形成更多体现时代特征、具有示范意义的溯源治理新模式,充分展示创新改革含金量,总结推广一批“教科书式”的裁判活动,培育扶持一批法院“网红”名人,聚力打造一批具有地方影响力的司法品牌。
会议期间,包括射洪法院在内的11个中基层法院在会上作交流发言。各参会代表进行了分组讨论。省法院党组成员、副院长张能作会议总结。省法院党组副书记、常务副院长熊焱主持会议。
遂宁市委书记邵革军,遂宁市委常委、市委政法委书记、总工会主席周霖临,遂宁市委常委、市委秘书长袁超,射洪县委书记蒋喻新,以及省法院审判委员会专职委员尹宁宁,省法院诉源治理实质化牵头部门主要负责人,各中级法院院长和部分基层法院院长参加会议。